【社会】「免許外授業」申請ラッシュ　履修漏れ問題が契機

1 ：阪神高速ワンニャン線φ(070111)φ ★：2006/12/03(日) 15:27:14.84 ID:??? ?2BP(451)

　免許を持たない教科も教えられるようにする「免許外教科担任」の許可を申請する高校が、
各地で続出している。申請は新年度が始まる時期が一般的で、年度途中の大量申請は
異例だ。背景にあるのは必修科目の履修漏れ問題。発覚に伴う調査で、許可を得ない
「無免許」授業が広がっていた実態が明らかになった上、未履修科目の補習をできる
教員が足りないという事情がある。事態を重く見た文部科学省は、
全都道府県教委に調査を求めた。

　無許可での授業が目立つ教科は、０３年度に必修になったばかりの「情報」だ。
もともと免許を持つ教員が少ない上、持っていても大学受験のために
他の授業に駆り出されるケースもあった。

　福井県では、１１月半ばまでの調査で、２１校（県立１６、私立５）の６６人が情報、
公民、商業などの１１教科で免許を持たずに授業をしていたことが判明した。
県立高校の約５割、私立の約７割に広がっており、教科別では情報が約６割の４０人を占めた。

　福井市内のある県立高校では、情報の免許を持つ教員が２人いるが、実際は数学だけを
担当。週２コマある情報のうち、１コマは他教科の１４人が交代で指導に当たり、
もう１コマは受験対策のため理科や数学に振り替えていた。「情報という教科に
対する認識が甘かった」と校長は話す。

　これらの２１校は、６６人について免許外教科担任を県教委に申請し、許可を受けた。
その後、新たに５校と、最初の２１校のうち６校でも補習をやる人手が足りないことが分かった。
そこで、県教委はさらに約１００人の追加申請を受けたが、許可するかどうか検討中だ。
県教委高校教育課は「手続きを事前にしていなかったのは極めて遺憾。免許を持つ
教員を中心に、しっかり授業をするよう徹底したい」という。

　新潟県では、公立と私立あわせて１９校で計５４人（１１月末現在）が
免許のない教科を教えていた。

　このうち県立長岡大手（長岡市）では、数学や理科の教員が情報の授業を担当。
情報の免許を持っている教員が３人いるが、１人が育児休暇に入ったこともあり、
人繰りがつかなかったという。校長は「年度当初に申請するのをうっかり忘れていた。
『免許がある先生を回してほしい』と県教委にお願いしているが、情報は絶対数が少ない」
と話す。

　長野県教委には、１１月の１カ月で県内の公立の約２割にあたる２０校から申請が
相次いだ。いずれも履修漏れの発覚で補習が必要になったケースで、教科はすべて
情報だった。県教委は「情報の免許を持つ先生自体が少ないことも原因。
この時期にこれほどの申請が来るのはかつてなかったことでは」と話す。

　補習に伴う申請は他にも１１月末時点で、北海道で４校、島根県で３校などと
なっている。文科省が調査を求めたことで、他の都府県でも無免許の授業が
発覚し、申請が相次ぐ可能性がある。

　全国的に履修漏れが発覚する前の０４年度でも、情報の免許外の許可件数は
８８９件と、他教科に比べ突出して多かった＝グラフ。文科省教職員課は「本来、
へき地や小規模校が教員を採用できず、やり繰りできない場合を想定している。
法律の趣旨から大きくはずれた申請は問題だ」と話している。

ソース：朝日新聞http://www.asahi.com/life/update/1203/005.html